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宁波，过去五年成绩最亮眼的城市之一：经济总量从全国第16位跃居第12位，晋级全国第6座“外贸万亿之城”，国家级制造业“单项冠军”数量全国第一……

在刚刚结束的宁波两会上，宁波又提出了未来五年的发展目标：到2026年，地区生产总值达到2.2万亿元，人均生产总值达到22万元。

值得注意的是，在2021年发布的宁波“十四五”规划中，宁波提出的目标是：到2025年，地区生产总值达到1.7万亿元，人均生产总值达到17万元。短短一年，宁波的目标大幅上调，它的实力配得上野心吗？

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目标：

经济总量进入全国前十

实际上，这已经不是宁波首次上调发展目标了。2021年8月，宁波发布了《宁波高质量发展建设共同富裕先行市行动计划（2021—2025年）》，在官方发布的相关解读文件中，明确提出了“奋力实现2025年GDP总量破2万亿、进入全国前10名的目标”。

彼时，经济总量排在全国第十的南京在“十四五”规划中提出了“2万亿”的目标，比宁波高出一位的天津只提出了“6%左右”的年均增速目标。可以看出，宁波在发展目标上确实已将南京和天津作为对手，剑指全国前十。

今年，宁波再次夯实了这一目标，并且甩开了身后的青岛、无锡和长沙。宁波政府工作报告提出：到2026年，地区生产总值达到2.2万亿元，无锡和长沙都将目标定为2万亿，青岛暂未公布具体目标，但从部分区市公布的目标来看，大概率也在2万亿左右。

除经济总量之外，宁波还提出了“到2026年，人均生产总值达到22万元”的目标。2021年，宁波的人均GDP为153922元，在全国能排在15名左右，达到了发达国家的最低门槛（2万美元）。22万元的目标，相当于如今的鄂尔多斯（218118元），达到了中等发达国家的门槛（3万美元）。

从2.2万亿的GDP和22万元的人均GDP目标，我们可以看出宁波的人口目标：达到千万级别。2021年宁波常住人口为954.4万人，距离千万仅差45.6万人。2010-2020年宁波人口年均增长18万人，2021年增加了12.4万人，以此趋势来看，宁波5年增加45.6万人，压力还是不大的。

从经济总量的目标来看，未来几年，宁波将率先向全国前十发起进攻，南京和天津成为其下一步的主要对手。与这两座城市相比，宁波又有哪些优势呢？

从数据来看，宁波近年经济增速确实高于南京和天津：2015-2021年，宁波的GDP增幅达到82.4%，远超南京（68.3%）和天津（44.3%）。而从三座城市的主要经济数据来看，强悍的工业和外贸实力是推动宁波高速发展的主要动力，也是反超南京和天津的底气所在。

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底气：

产业优势和港口资源

宁波是全国重要的先进制造业基地，全国最大的石化产业基地和新材料产业基地，以及全国四大家电生产基地和三大服装产业基地之一，形成了绿色石化、汽车、高端装备、关键基础件（元器件）、新材料、电子信息、纺织服装、智能家电等8个千亿级产业集群，产业链条十分完备。

宁波的工业数据也排在全国前列。2021年，宁波规上工业总产值突破2万亿，排名浙江之首、长三角第三、全国前十；工业增加值突破6000亿元，位列全国第七。宁波拥有国家级制造业单项冠军企业63家，连续4年位居全国第一；国家级专精特新“小巨人”企业182家，在全国非直辖市中排名第一。

虽然宁波缺乏航母级企业作为产业支柱，外界对于宁波的产业感知也比较模糊，但在众多细分领域，宁波制造早已打响名号。目前，宁波主导产品市场占有率全球第一的企业共有110家，市场占有率全国第一的有262家，如专注手机镜头的舜宇光学、高端镀层切割丝领域的佼佼者博德高科等等。

与南京和天津相比，宁波主要工业数据均大幅领先，甚至实现倍杀。规上工业企业数量破万，是天津和南京的2-3倍；规上工业利润总额，是天津和南京的1.5-2倍；工业增加值突破6000亿，排名全国第七；从业人员超过150万，约占全市总人口的1/6。

宁波的另一大优势是港口。2021年，宁波完成进出口总额11926.1亿元，成为继上海、深圳、北京、苏州、东莞之后的第6座“外贸万亿之城”。宁波舟山港完成货物吞吐量12.2亿吨，连续13年蝉联世界首位；集装箱吞吐量3107.9万标箱，稳坐全球第三大集装箱港宝座。

完备的产业链条加上强大的港口优势，宁波在国内国际双循环格局下的地位必将持续提升，冲击全国前十也不是空中楼阁。况且，宁波还不是“单打独斗”，它还拥有一个强大助力。

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助力：

与杭州的双城联动

宁波的强大助力就是杭州。宁波拥有高端制造、国际港航优势，杭州拥有数字经济、基础研究优势，它们既有错位发展、优势互补的基础，也有相向而行、强强合作的意愿。

2020年6月，杭州和宁波政府就签订了合作框架协议，2021年浙江又出台了《唱好杭州、宁波“双城记”五年行动计划》，可以说，近两年杭州、宁波进入了发展“蜜月期”，在基础设施、产业协作和科技创新等方面，都有了更加深入的合作。

在基础设施领域，中国首条“超级高速”——杭绍甬智慧高速公路全线开工，杭甬城际铁路等项目开展前期研究，萧山白鹿塘、杭州北站至宁波舟山港海铁联运货运列车将实现常态化运行。

在产业协作方面，宁波与杭州合作共建五大标志性产业链，包括新能源汽车、集成电路、智能装备、生物医药和时尚服装。2020年，宁波的吉利汽车与杭州零配件企业合作金额达到9.2亿元；阿里云“飞马”工业互联网中心落户宁波。

在科技创新方面，宁波与杭州协同推进跨区域创新资源合作和成果转化，截至2020年已累计共建研究院7家，当年宁波近1/5新立项的重大科研项目与杭州开展联合攻关。宁波甬江科创大走廊和杭州城西科创大走廊，正谋划建设一批杭甬数字经济、生物医药、新材料等分行业创新中心。

依托宁波的产业优势和港口资源，加上与杭州的双城联动，宁波将对天津和南京发起冲击，全国前十的竞争必将更加激烈。

参考资料：

[1] 各市统计局

[2] 宁波调整GDP目标冲刺全国前十.天目新闻

[3] 未来五年宁波GDP要达到2.2万亿元！怎么做？中国宁波网

[4] 8大领域全面推进，杭甬“双城记”亮出年度成绩单.甬派